четверг, 9 февраля 2017 г.

Законопроект об изъятии у должников единственного жилья: пять положительных последствий


Недавнее предложение Минюста изымать у злостных неплательщиков их единственное жилье в счет долгов вызвала бурю негодования в соцсетях и прессе. Эксперты уже окрестили законопроект «людоедским», депутаты предсказали наплыв бомжей в регионах, а активисты по традиции начали сбор подписей против нововведения. Однако если отбросить эмоции и внимательно вчитаться в документ, то окажется, что на этот раз плюсов в предложении правительства куда больше, чем минусов.

№1. Закон станет справедливее по отношению к взыскателям

Собственно, в этом и заключается основная цель законопроекта Минюста. Не выселить полстраны на улицу, защищая интересы банкиров (о чем заявляют популисты), а восстановить социальную справедливость. Как бы пафосно это ни звучало.
Еще пять лет назад Конституционный суд РФ указал властям на явный дисбаланс прав взыскателя и должника в пользу последнего. Так, по действующим нормам у человека нельзя отобрать единственную жилплощадь за долги, даже если речь идет о пентхаусе в Сочи или особняке на Рублевском шоссе. Неплательщики прекрасно знают об этой лазейке и успешно ей пользуются. Судебная практика регулярно пополняется сотнями примеров, когда граждане, спасаясь от взыскания, намеренно переводят свои активы в один дорогостоящий объект недвижимости. В такой ситуации у кредитора практически нет шансов вернуть деньги. Максимум, чего удастся добиться в ходе тяжбы — на жилье наложат арест и собственник не сможет распоряжаться помещением до тех пор, пока не погасит задолженность. Правда, никаких временных ограничений ему при этом не ставят. Должники годами живут в арестованных квартирах, а порой и передают их по наследству вместе с обязательствами. Взыскателям же остается терпеливо ждать, когда у второй стороны конфликта проснется совесть или появится другое имущество. Получается как в старом анекдоте: перед законом все равны, но некоторые равнее.

От подобных действий (а точнее — бездействия) злостных уклонистов страдают не только банки и коммунальные службы, но и обычные граждане. Люди, которые одолжили знакомым круглую сумму и не могут стребовать ее назад. Дети, чьи родители упорно избегают уплаты алиментов. Жертвы ДТП, вынужденные самостоятельно оплачивать лечение, поскольку у виновника аварии кроме крыши над головой ничего нет.

Новый закон наконец-то установит для спорщиков понятные, а главное, справедливые правила игры. Если у неплательщика не окажется другого имущества и источников дохода для погашения долга, зато его единственное жилье будет вдвое превышать госнормы по метражу и стоимости, недвижимость пустят с молотка. По замыслу Минюста, часть вырученной суммы пойдет на расчеты с кредитором, оставшиеся средства вернут бывшему собственнику, чтобы тот купил дом или квартиру поскромнее. Итог: взыскатель получает деньги, а недобросовестный должник — приемлемый минимум жилплощади. Как видите, все честно. И на улице никого не оставят.

№2. Улучшится собираемость алиментов

По официальным данным, в прошлом году около 940 тыс. россиян не оплатили содержание своих детей и нетрудоспособных родителей. Их общий долг по алиментам превысил 128 млрд рублей. Власти пытаются повлиять на должников: запрещают им выезд за границу, лишают водительских прав, арестовывают недвижимость, объявляют в розыск и даже сажают за решетку. Меры довольно жесткие, однако на объеме выплат они почти не сказываются. Судите сами. Со среднестатистического злостного алиментщика взять нечего. Многие из них заранее закрывают счета, устраиваются на неофициальную работу и избавляются от имущества, на которое приставы могли бы наложить взыскание. Обычно в собственности остается жилье, да и то — последнее, а значит, неприкосновенное. Ездой без прав и отпуском на отечественных курортах нашего человека не напугать, общественными работами тем более. Чтобы в этом убедиться, достаточно посмотреть региональные ленты новостей: бывшие отцы семейств готовы месяцами мести улицы, лишь бы не платить прежней семье. Другое дело, если нерадивый родитель окажется перед угрозой выселения из большого коттеджа в «однушку» на окраине города, а то и вовсе в общежитие. Уверен, половина должников отыщет нужную сумму (или хотя бы начнет гасить долг) еще до начала судебного разбирательства.

№3. Повысится платежная дисциплина в ЖКХ

Ситуация с коммунальными платежами в нашей стране намного хуже, чем с алиментами. К концу 2016-го население задолжало за услуги ЖКХ 275 млрд рублей, счета хронически не оплачивает каждый десятый россиянин. При этом, вопреки общему мнению, пенсионеры, инвалиды и многодетные в списки должников попадают редко. Как правило, такие люди получают субсидии и боятся потерять их из-за просрочки. По данным управляющих компаний и коллекторов, подавляющее большинство неплательщиков — это пьяницы и безработные с просторной жилплощадью, а также вполне обеспеченные граждане, которые забывают вовремя вносить деньги за жилье или не хотят этого делать по личным соображениям. Как, например, владелец пятикомнатной квартиры в Новороссийске. Гражданин из принципа игнорировал квитанции с 2009 года, в итоге его долг перевалил за 1 млн рублей. Расплачиваться за таких недобросовестных потребителей приходится не государству и даже не коммунальщикам, а другим жильцам. Здесь и рост тарифов из-за недосбора платежей, и ограничение подачи ресурсов, и частые аварии на домовых сетях, которые просто не на что ремонтировать. С принятием поправок Минюста повлиять на должников будет проще: либо ты в срок и в полном объеме платишь за свою дорогую недвижимость, либо переезжаешь в жилье, которое тебе по карману.

№4. Снизится доля плохих долгов в банках, а вслед за ней — стоимость кредитов

Тут все просто: как только появится реальный риск потерять прежнюю жилплощадь из-за невыплаченного займа, граждане начнут осторожнее подходить к кредитной нагрузке. Перестанут брать в долг те, кто заранее знает, что не справится с обязательствами. Станет меньше лиц, допускающих просрочки платежей. Когда объем «плохой» задолженности сократится, банки смогут пересмотреть условия кредитной политики в сторону понижения. Ведь, как известно, абсолютно все участники рынка закладывают риск невозврата денег в процентную ставку. Поэтому чем хуже дисциплина у населения, тем дороже заемные средства. И наоборот.

№5. Уменьшится количество дел о банкротстве физлиц

Чтобы раз и навсегда избавиться от надоедливых кредиторов, недобросовестные заемщики все чаще прибегают к банкротству. Закон, позволяющий гражданам легально списать долги, начал действовать в России чуть больше года назад. За это время число желающих объявить о своей несостоятельности достигло 35 тысяч человек — показатель в три раза выше, чем среди юрлиц. Зная, что взыскание нельзя обратить на единственное жилье, в рамках процедуры неплательщики спокойно расстаются с немногочисленным «другим имуществом», оставляя за собой роскошные квартиры и дома. Если же законопроект Министерства юстиции пройдет, у злостных должников станет одной лазейкой меньше.

Статья написана специально для портала www.irn.ru аналитического центра «Индикаторы рынка недвижимости IRN.RU».

Автор – адвокат, руководитель Юридического центра адвоката Олега Сухова, президент «Гильдии Юристов Рынка Недвижимости».

Комментариев нет:

Отправить комментарий