За долги ответишь метром. Предложение лишать должников единственного жилья вызвало ожесточенные споры

Одна из самых острых тем начала года - подготовленный минюстом законопроект, по которому можно будет изымать за долги единственное жилье, если другого имущества, годного к продаже, у должника нет. Причем речь в документе идет не только о "квартирных" должниках, хронически не оплачивающих коммунальные услуги. Расплата в виде потери жилья может настичь и алиментщиков, и граждан, задолжавших банкам, и тем, кто взял в долг деньги у знакомых или родственников и не вернул их.

И хотя законопроект сразу же подвергся жесткой критике, от самой идеи власть, похоже, отказываться не собирается. Даже в кремлевской администрации сказали, что инициатива нуждается в "детальной проработке", однако ставить на ней крест не стали.

Итак, что конкретно грозит должникам и в каких случаях?

1. Изымать за долги можно будет только "излишки" площади. Предлагается выставлять на продажу жилье в том случае, если его площадь вдвое превышает социальную норму.

Напомним, что соцнорма устанавливается на муниципальном уровне и зависит от количества проживающих совместно членов семьи. В регионах она колеблется от 12 до 18 "квадратов" на человека.

Для примера в Москве нормы такие:

18 кв. м на человека для семьи из трех человек и больше;
42 кв. м для двух человек;
33 кв. м для одиноко проживающих.

2. Второе условие изъятия: цена квартиры должна не менее чем вдвое превышать стоимость помещения, которое нужно предоставить потом выселенному должнику. Кто будет заниматься подбором "социального" варианта - непонятно. О необходимости создания в городах маневренного фонда для коммунальных и жилищных должников говорится давно и много, но по факту регионы и муниципалитеты этим не занимаются, не хватает бюджетных средств.

3. Правило "отъема" единственного жилья возникает для граждан, у которых долги уже достаточно велики. Минюст предложил точку "отсечения" в 5% стоимости жилья. Но опять же не ясно, как оценивать квартиру и сравнивать с суммой долга. Если брать в расчет кадастровую оценку, то при купле-продаже действует рыночная, "плавающая" цена. Еще менее понятно, что делать, если кредиторов несколько. Ведь весьма распространена ситуация, когда должник правдами-неправдами пытается "перекредитоваться" и в результате оказывается должен нескольким банкам.

4. Еще одно условие: должника лишают жилья, если у него нет средств или другого имущества для погашения долга.

Сейчас единственное жилье в большинстве случаев является неприкосновенным. Исключение составляют только квартиры, взятые в ипотеку и находящиеся в залоге у банка. Порядок взыскания предполагает, что должник либо сам находит покупателя, либо жилье выставляется на торги. Часть вырученной суммы идет на уплату долга. Если что-то остается - поступает в распоряжение собственника.

Мнения

Единственное жилье могут разрешить продавать за долги

Правительство России подготовило соответствующий законопроект
Данный законопроект определяет порядок изъятия на единственное пригодное для постоянного проживания жилое помещение должника-гражданина и земельный участок, на котором расположено такое жилое помещение.

Согласно законопроекту, Гражданский процессуальный кодекс РФ предлагается дополнить новой статьей 447, определяющей условия и порядок обращения судом взыскания на принадлежащие гражданину-должнику на праве собственности единственное пригодное для постоянного проживания гражданина-должника и членов его семьи, проживающих совместно с ним, жилое помещение и земельный участок, на котором расположено такое жилое помещение, не являющиеся предметом ипотеки.

Как сообщается на портале правовой информации, проектом устанавливаются условия, соблюдение которых при принятии решения судом обеспечит конституционное право гражданина-должника и проживающих совместно с ним членов его семьи на жилье. В частности, предусматривается, что обращение взыскания не допускается, если размер требований в исполнительном производстве явно несоразмерен стоимости имущества, на которое обращается взыскание. Если не доказано иное, предполагается, что размер требований явно несоразмерен стоимости соответствующего имущества в случае, если сумма не исполненных гражданином-должником обязательств, а также подлежащих возмещению за счет гражданина-должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора составляет менее пяти процентов от стоимости имущества, на которое обращается взыскание, и (или) минимальный размер денежной суммы, подлежащей передаче гражданину-должнику после реализации имущества составляет более пятидесяти процентов его стоимости.

Проектом также предлагается дополнить Федеральный закон "Об исполнительном производстве" новой статьей 78.1, определяющей порядок и условия обращения взыскания на единственное пригодное для постоянного проживания жилое помещение должника-гражданина в исполнительном производстве.

В частности, устанавливается, что взыскание на принадлежащие должнику-гражданину на праве собственности единственное пригодное для постоянного проживания должника-гражданина и членов семьи, проживающих совместно с ним, жилое помещение и земельный участок, на котором расположено такое жилое помещение, обращается исключительно в случае отсутствия у должника-гражданина денежных средств и иного имущества, на которое может быть обращено взыскание в соответствии с законодательством.

Добавим, что в случае взыскания квартиры, должнику будет выплачена минимальная сумма для приобретения им иного жилого помещения, пригодного для постоянного проживания его и членов семьи, проживающих совместно с ним, исходя из нормативов. Если же гражданин в трехмесячный срок не приобретет новое жилье, то оно будет ему выделено за счет средств госфонда.

Банки упрощают процесс взыскания долгов

Как выяснил "Ъ", в банках начали применять упрощенный порядок взыскания долгов с физлиц, эту возможность банкиры юридически получили еще в июле. В кредитные договоры теперь вносится пункт о том, что задолженность может быть взыскана по исполнительной надписи нотариуса во внесудебном порядке. Новый подход к сбору просроченных долгов способен не только осложнить жизнь заемщикам, но и создать новую угрозу коллекторскому бизнесу.

Как показал проведенный "Ъ" опрос десяти крупнейших по объему кредитов физлицам банков, семь из них недавно начали или собираются в ближайшее время пользоваться упрощенным порядком взыскания розничных долгов. Для этого достаточно вписать в кредитный договор пункт о возможности взыскивать просрочку по розничным кредитам без суда на основании исполнительной надписи нотариуса в бесспорном порядке. Такое право появилось у банков благодаря вступившим в силу в июле поправкам к "Основам законодательства о нотариате". Райффайзенбанк, ХКФ-банк и "Русский стандарт" стали включать соответствующий пункт в кредитные договоры с октября. Сбербанк, ВТБ 24, ВТБ и Росбанк планируют делать это с января, а сейчас "адаптируют процессы под новый механизм". В Газпромбанке, Россельхозбанке и Альфа-банке на запрос "Ъ" не ответили.

Исполнительная надпись нотариуса — это распоряжение о принудительном взыскании в пользу кредитора суммы задолженности или об истребовании имущества должника. Для того чтобы ее применить, упоминание о такой возможности кредитора должно быть записано в кредитных договорах или дополнительных соглашениях к ним. При наличии пункта в договоре после получения исполнительной надписи нотариуса банк может сразу обращаться к приставам для взыскания долга, минуя суд.

Получить исполнительную надпись банк может при наличии просрочки по кредиту свыше двух месяцев. Норма распространяется на договоры, заключенные после вступления поправок в силу, или на старые договоры при наличии допсоглашения, подписанного обеими сторонами (что на практике маловероятно). Несколько месяцев ушло у банков на изменение формы кредитных договоров, но уже в декабре взыскание по упрощенной схеме может быть применено на практике.

За долги по ЖКХ будут отнимать квартиры

В скором времени на российском рынке жилья начнутся серьезные изменения. И речь здесь не идет об увеличении или о снижении цен, не о выходе новых амбициозных проектов, не о росте числа компаний-застройщиков. Дело в том, что уже в следующем году некоторые жители нашей страны могут лишиться своего приватизированного жилья.

Причина этого — растущие в последнее время долги по коммунальным платежам. И здесь флагманом выступает Санкт-Петербург, где местные власти уже давно начали борьбу со злостными неплательщиками. Только за последние месяцы в городе на Неве и его окрестностях некоторые хозяева квартир лишились своего жилья из-за систематической неуплаты взносов за жилищно-коммунальные услуги. Наиболее яркий пример — это 11 жилых помещений, которые районный суд передал администрации Фрунзенского района для улучшения жилищных условий нуждающихся.

По действующему российскому законодательству выселение нанимателей из жилых помещений за долги — это крайняя дисциплинарная мера, которая возможна после многократных напоминаний и предупреждений. Ну, а если дело все-таки дошло до выселения, то тем, кому не повезло, предоставляются другие помещения по норме общежития — 6 квадратных метров на человека. Нельзя не заметить еще один важный момент — даже несмотря на выселение задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ) выселенным придется погасить в полном объеме.

В Минстрое одобрили снижение долга по ипотеке при рождении ребенка

Министр строительства и ЖКХ России Михаил Мень предлагает снижать бремя ипотеки для семей с детьми. При этом он считает, что, формируя государственную политику поддержки семьи, стоит сделать акцент на помощи семьям, где рождается третий ребенок.

Как сказал Мень, если в семье рождаются только двое детей, для страны это путь в никуда, для прироста населения нужно, чтобы рождалось как минимум по трое. И рождение третьих и последующих детей нужно сейчас стимулировать. "В эту сторону мы смотрим, обсуждаем", - сказал он.

Напомним, ранее предложение о введении "детского жилищного вычета" или "прощения" родителям части долга по ипотеке при рождении детей обсуждалось на экспертном уровне в Госдуме.

В текущем году, по словам Михаила Меня, количество взятых людьми ипотечных кредитов в России выросло в 1,4 раза. Просрочка по ним составляет три процента, это в разы ниже, чем по потребительским кредитам.

В регионах появляются свои программы льготной ипотеки. Так, в Волгограде некоторые категории заемщиков могут взять ее под 6,5 процента годовых, в Калининграде - под 8 процентов.

На Сахалине сейчас прорабатывается возможность снижения ставки по ипотеке при рождении первого ребенка до 3,5 процента годовых и ее обнуления при рождении второго. По словам Михаила Меня, такое предложение тоже "можно обсуждать".

Долги за ЖКУ – угроза стабильности отопительного сезона

Долги жителей Екатеринбурга за жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ), несмотря на относительное снижение, остаются непозволительно высокими: в настоящее время горожане задолжали более 3 миллиардов 400 миллионов руб­лей.



«Этот вопрос является серьезной проблемой и ставит под угрозу весь процесс предоставления коммунальных услуг, ведь просроченные долги по квитанциям приводят к зеркальной задолженности управляющих организаций перед поставщиками, – подчеркнул заместитель главы Администрации города Екатеринбурга по вопросам жилищного и коммунального хозяйства Алексей Кожемяко. - Помимо этого отсутствие финансов существенно осложняет и тормозит подготовку компаний и предприятий сферы ЖКХ к отопительному сезону».
А ведь именно от качества и масштабов работы осенью зависит насколько тепло и комфортно будет в домах зимой. Коммунальщики должны успеть опрессовать и промыть системы отопления, проверить исправность оборудования тепловых узлов в жилых домах, установить дроссельные устройства, проверить и при необходимости заменить общедомовые приборы учета, а еще утеплить подъезды, фасады и привести в порядок кровлю. На все это необходимы деньги, серьезную часть которых потребители так и не донесли до центров по приему платежей.

Жители должны четко понимать, что пользоваться всеми коммунальными благами просто невозможно, если оплачивать платежки по принципу «сколько могу» или «сколько хочу». Тем более, что в случае ряда проблем в управляющей компании можно договориться об отсрочке или разработать индивидуальный график погашения.

Со стартом отопительного сезона результаты долгов незамедлительно на себе почувствуют все жильцы дома, которые имеют долги за ЖКУ, так как к теплу они будет подключены в самую последнюю очередь. Такая учесть ожидает все дома-должники, подтвердили в Министерстве энергетики и ЖКХ Свердловской области.

«Мы должны понимать, что сети ремонтируются в большей мере за счет средств, которые за коммунальные услуги платят потребители, - рассказал журналистам глава министерства Николай Смирнов. - И если этих денег недостаточно, предприятия вынуждены искать на эти цели другие источники финансирования, либо оформляют кредиты в банках, либо, наращивая свои долги перед энергетиками, используют средства, предназначенные для оплаты топливно-энергетических ресурсов».

Администрация города Екатеринбурга благодарит всех сознательных горожан, которые оплачивают квартплату своевременно и в полном объеме, а тех, у кого в силу разных причин имеются задолженности, призывает подойти к решению этой проблемы со всей ответственностью. В частности, оплатить имеющиеся квитанции полностью, а при отсутствии такой возможности начать гасить долг частями, остановив его увеличение.